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項目背景：

建國以來我國一直實行企業(yè)職工的勞保醫(yī)療制度及黨政機關事業(yè)單位的公費醫(yī)療制度，50年代末到70年代中期又在農村發(fā)展了農村合作醫(yī)療制度。這些都對在計劃經(jīng)濟條件下保障職工健康，促進生產(chǎn)力的發(fā)展起了積極的作用。但是在向市場經(jīng)濟轉軌中卻暴露出了很多的缺陷。主要體現(xiàn)為由于企業(yè)規(guī)模不同、效益不同、職工隊伍年齡結構和健康狀況不同，醫(yī)療費用的負擔很不均衡；是這種制度導致的醫(yī)療費用不合理支出越來越多，企業(yè)和國家的負擔越來越重，最終使國家、企業(yè)和職工都受到損害。

根據(jù)國家衛(wèi)生部、中醫(yī)藥管理局、財政部、國家計委《關于城鎮(zhèn)醫(yī)療機構分類管理的實施意見》的規(guī)定，該項目為非營利性綜合醫(yī)院。該項目是對某市原有醫(yī)療體系的一個補充與完善。能夠進一步健全某市醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。